金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国(guó)家(jiā)能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源(yuán)汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见阅历是什么意思(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区(qū)可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体(tǐ)化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新(xīn)能(néng)源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(阅历是什么意思děng)活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评(píng)论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合(hé)产业链上(shàng)游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及第(dì)三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新能(néng)源(yuán)汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利(lì)用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接(jiē)入(rù)政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水平(píng)。

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