金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付廉贞是什么意思，廉贞七杀是什么意思比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合廉贞是什么意思，廉贞七杀是什么意思条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施(shī)建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施或(huò)预留(liú)安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单(dān)位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建(jiàn)充电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的(de)农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用(yòng)率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平(píng)台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业创新(xīn)技术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车(chē)应(yīng)用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利(lì)用(yòng)多种手段，提(tí)升(shēng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业(yè)标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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